聚力新时代 奋进新征程——恩施州全面推进乡村振兴


    全媒体记者 李徐祎

    巍巍武陵,屹立风雨数万年。滔滔清江,劈波斩浪八百里。

    恩施,地处神秘的北纬30°线上,世界硒都、鄂西林海、华中药库等美誉闻名海内外;恩施,共和国最年轻、湖北省唯一的少数民族自治州,曾经的全省脱贫攻坚主战场,如今,正阔步走向乡村振兴。

    栉风沐雨,奋斗不息。在州委、州政府领导下,一支支驻村工作队,一个个“尖刀班”无私奉献、接续奋斗,书写了精彩的奋斗篇章。

    尽锐出战 攻坚拔寨

    金秋9月,恩施市白杨坪镇洞下槽村,蜿蜒的水泥路四通八达,四季常青的茶园渐次铺开,青瓦白墙的特色民居坐落山间……这里已成为全国生态文化村、全国乡村旅游重点村和全州乡村振兴试点村。

    近年来,洞下槽村走茶旅融合之路,修建龙赶湖田园综合体、灯戏楼、制茶体验馆,“茶园+摄影基地”“茶园+茶艺体验”等模式,培育出村民新的收入增长点。

    洞下槽村是我州脱贫攻坚和乡村振兴的典型缩影。

    过去8年,我州立足实际,咬定攻坚目标,科学谋篇布局,把脱贫攻坚作为压倒一切的重大政治任务。各级党政机关、企事业单位选派8630名优秀干部驻村,与村“两委”干部组建2438个驻村“尖刀班”,战斗在脱贫攻坚一线。

    过去8年,我州全力决战决胜脱贫攻坚,取得了历史性成就。曾经,我州属全国14个集中连片特困地区之一的武陵山连片特困地区,全州所辖8县市均为国家级贫困县。2020年,我州109万贫困人口全部脱贫,729个贫困村全部出列,8县市均达到贫困县退出标准和条件,绝对贫困和区域性整体贫困问题得到历史性解决。我州实现了从全域贫困到全面小康的历史性跨越。

    脱贫攻坚改变了恩施曾经贫穷落后的面貌,更重要的是,我州探索出了一条适合自己的发展路子。

    随着高速公路、高铁、航空等交通网络逐步完善升级,我州充分依托自身优势,坚持彰显特色做特“一产”、突出绿色做强“二产”、提升成色做优“三产”,在文化、旅游、康养、中药材等产业上做足文章,走出我州脱贫攻坚发展路,也是一条乡村振兴致富路,更是符合恩施实际的特色路。

    奋楫争先 擘画新局

    “胜非其难也,持之者其难也。”脱贫后如何向全面小康稳步迈进?乡村振兴工作如何开展?我州迎来了新时代的新命题。

    9月9日,全国乡村振兴干部培训工作研讨班在恩施开班,国家乡村振兴局党组成员、副局长夏更生出席开班仪式。来自全国32个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团乡村振兴局的相关负责人集中学习“充电”。

    这是对我州在脱贫攻坚和乡村振兴工作中取得的成绩的充分肯定。打赢脱贫攻坚战后,“三农”工作重心历史性转移到全面推进乡村振兴,必须从全局和战略高度认识乡村振兴工作的重要性、紧迫性。

    “我们还要咬定青山不放松,脚踏实地加油干,努力绘就乡村振兴的壮美画卷,朝着共同富裕的目标稳步前行。”习近平总书记在2021年新年贺词中,描绘了大步迈向乡村振兴的美好愿景。

    “恩施要坚持生态优先、绿色崛起,让绿色生态成为一大特色、一个品牌、一座富矿。”省委书记应勇对绿色恩施提出要求。

    新时代,新起点,新挑战。州委、州政府按照省委、省政府要求,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,统揽发展全局,提纲挈领,谋划了以“绿色崛起”为目标的全新发展思路。

    州委书记胡超文强调,要坚持不懈抓大交通、大旅游、大产业、大项目,奋力推进绿色崛起,要建立绿色产业体系,立足资源禀赋,发挥比较优势,做好土、硒、茶、凉、绿“五字”文章,探索把优势资源转化为优势产业的路径,不断提升发展含金量、含新量、含绿量。

    2018年起,我州连续出台《恩施州乡村振兴战略实施总体规划(2018—2022年)》《恩施州美丽乡村建设五年推进规划(2019—2023年)》《恩施州美丽乡村建设2020年度实施计划》《2020年乡村振兴工作要点》《恩施州乡村振兴工作方案》等系列规划和方案,坚持将脱贫攻坚与乡村振兴同部署、同推进、同调度、同落实。

    今年5月,我州出台《州直单位巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴驻村工作方案》,州、县两级选派4445名干部,对全州所有村实行驻村帮扶全覆盖。

    锚定目标不放松。今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的第一年和过渡期,我州着力构建和完善“对象及时发现、帮扶精准有效、风险动态清零”的防返贫监测和帮扶机制,牢牢守住不出现规模性返贫的底线。

    同时,“以点带面、连线成片”,高标准建设乡村振兴重点村。按照“杭州标准、恩施特色、多规合一”要求,围绕“一年启动、两年见效、五年建成、辐射周边”目标,编制重点村乡村振兴规划。在重点村建立项目库,制定年度实施计划,力争用五年时间,把重点村建设成为“一村一品+”专业村、美丽乡村示范村、乡风文明引领村、基层治理样板村、富裕富足幸福村。

    6月10日前,乡村振兴各驻村工作队全部轮换到位。目前,全州已启动269个乡村振兴重点村规划,各县市谋划储备2021年度县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库项目4295个,涉及资金87.47亿元,其中,年度计划实施项目3252个,项目预算总投资69.84亿元,目前已开工2550个,所涉项目预算总投资45.69亿元。

    生态优先 绿色崛起

    我州资源优势明显,拥有丰富的生态资源和独特的民族文化,拥有迄今为止全球唯一探明独立硒矿床。“绿水青山就是金山银山”,充分利用得天独厚的资源优势,推进恩施绿色崛起,是我州乡村振兴的必由之路。

    要致富,先修路。过去,落后的交通条件一直是限制发展的瓶颈。近年来,我州深入开展“行政村通畅完善工程”“自然村(组)通畅工程”“农村公路安防工程”三大工程,新建、改扩建农村公路2.8万公里,已实现6县市通铁路、县县通高速、村村通硬化路,行政村通客运班车率达100%。

    进入新发展阶段,基础设施建设仍是关键。抢抓机遇,奋力推进我州大交通建设,积极争取更多重大交通项目进入国家和省规划“笼子”,努力把恩施建成武陵山区域交通枢纽。以大交通带动大旅游发展,以大旅游促进大交通建设,为恩施绿色崛起高质量发展提供重要支撑。

    谋后而定,行且坚毅。8月20日,宜来高速公路鹤峰东项目建设工地一派忙碌,工人们正铆足劲施工。宜来高速公路起于湖北省宜都市,止于恩施州来凤县,建成后,将进一步完善鄂湘渝毗邻区路网结构,对推进鄂西生态文化旅游资源开发和武陵山区发展具有重要意义。

    以交通项目建设带动文旅发展的场景,在我州随处可见。

    咸丰县马倌屯村,平整的柏油路、成片的温室大棚、干净整洁的乡间民宿,舒适美丽的环境深受游客青睐,周末及节假日,日接待游客2000至3000人次,为村民带来可观的经济收入。这里,“农旅融合”乡村旅游初具雏形。

    我州充分利用生态资源和民族文化优势,找准旅游发展与乡村振兴突破口和结合点,以全域旅游为路径,创新“旅游+”模式,变生态优势为产业优势,走出了一条以全域旅游推动乡村振兴的新路子。

    2019年,全州累计接待游客7117万人次,实现旅游综合收入520亿元,旅游产业直接带动10余万人就业,间接带动相关行业40余万人吃上“旅游饭”。

    站上新起点,舞台更宽广。我州持续推进乡村融合发展,多方拓展乡村功能,推进农工、农商、农旅融合;继续大力推动农副产品市场营销;引导发展休闲、康养、民宿、研学、定制、体验、文创、作坊经济、赏花经济、“网红”经济等新型业态,全方位提升乡村魅力和价值。

    乡村振兴是一项系统工程,需要汇聚各方力量共同努力。州政协积极助力乡村振兴工作,持续深入全州各地开展调查研究和一线协商,广泛联系和团结各方力量参与。7月29日,州政协召开八届二十四次常委会会议,聚焦“推进乡村产业发展,巩固脱贫攻坚成果”协商议政。

    乡村振兴,产业兴旺是关键。我州千方百计谋划大产业发展,带动村民持续增收。坚持全产业链思维,着力提升“茶、烟、菜、药、果、畜、粮、蜂”等主导产业的产业化水平,助推县域内形成特色鲜明、链条完整、业态丰富、各方利益连接紧密的全产业链。大力建设现代农业产业园、农产品加工园、农业科技示范园,培育引领力强的农产品深加工企业和带动作用明显的专业合作社、家庭农场等市场主体。实施“一村一品+”行动,加快完善与产业配套的基础设施。

    浩渺行无极,扬帆但信风。我州各族儿女正将脱贫攻坚的强大合力转化为乡村振兴的磅礴之力,脚步铿锵、响鼓劲催、旌旗如画,奋进新征程。

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